Мир

Лондонский тупик. Отвечаем на 10 главных вопросов о грядущей судьбе Британии и Brexit

Во вторник, 12 марта, парламент Великобритании во второй раз отклонил представленный правительством проект соглашения о выходе страны из ЕС.

Провал нового варианта соглашения с Евросоюзом менее
чем за три недели до формальной даты Brexit – 29 марта – стал новым ударом
для премьер-министра Терезы Мэй. Кроме того, негативное голосование усугубило
политический кризис в Британии и неопределенность вокруг важнейшего геополитического события в Европе.

НВ рассказывает о том, что может произойти в Британии
дальше, отвечая на главные из самых актуальных вопросов о Brexit.

1. Что
теперь ждет Британию?

В ближайшее время — еще два важных голосования в
парламенте, которые определят дальнейший ход развития событий.

В более длительной перспективе – целый ряд возможных вариантов
(от наиболее «жесткого» Brexit без сделки с ЕС до повторного
референдума), каждый из которых сохраняет вероятность воплощения в жизнь.

Минимальную ясность внесут ближайшие дни.

В среду, 13 марта, в парламент вынесут на голосование
вариант «беспорядочного» или «жесткого» Brexit, предусматривающий автоматический
выход страны из ЕС 29 марта без заключения каких-либо соглашений.

Если же британские парламентарии не поддержат такое
решение (что весьма вероятно), то в четверг, 14 марта, они будут голосовать о
том, нужно ли Лондону просить Брюссель об отсрочке формальной процедуры Brexit.

2. Чем
обернется Brexit
без сделки?

Самый жесткий вариант выхода из ЕС – предмет наибольших
опасений британцев и топ-тема в местных СМИ в течение последнего года. Если 29
марта одномоментно перестанут действовать соглашения между Британией и
Евросоюзом, британская экономика окажется в беспрецедентной ситуации.

Страну может ждать торговый коллапс и проблемы с
поставками продуктов питания, медикаментов и других товаров первой необходимости.

Общая сумма ущерба экономике Британии оценивается в 80
млрд фунтов стерлингов (около $100 млрд). В Брюсселе такой формат Brexit называют наихудшим.

Тем временем британское правительство уже обнародовало план действий на случай «жесткого» выхода из ЕС.

3. Может
ли Лондон отсрочить выход из ЕС?

Да, и для этого предстоит выполнить два условия.
Во-первых, просьбу об отсрочке Brexit
должен
поддержать парламент Британии (голосование запланировано на 14 марта).

Во-вторых, разрешение на такую отсрочку должны консолидировано
дать все страны ЕС. 12 марта председатель Европейского совета Дональд Туск
заявил, что лидеры 27 стран-членов Евросоюза готовы рассмотреть такую просьбу и
принять единогласное решение.

Однако лишь в том случае, если запрос Лондона будет
«обоснованным». Туск подразумевает, что правительству Мэй придется
объяснить, каким образом даже в случае отсрочки Лондон будет добиваться утверждения
парламентом договоренностей с ЕС по Brexit.

По словам Туска, Брюссель со своей стороны сделал все
возможное для достижения такого соглашения. «Учитывая дополнительные
гарантии, предоставленные ЕС в декабре, январе и вчера [11 марта], трудно
понять, что еще мы можем сделать. Если есть решение для выхода из сложившегося
тупика, то его надо искать в Лондоне», — говорится в заявлении.

В свою очередь, 11 марта глава Еврокомиссии Жан-Клод
Юнкер заявил на совместной пресс-конференции с Терезой Мэй, что если британский
парламент проголосует против обновленного варианта соглашения, то
«третьего шанса уже не будет».

4. Как
долго может продлиться такая отсрочка?

Ее ориентировочные сроки пока не
озвучивались, хотя Тереза Мэй настаивает, что пауза должна быть краткой. По ее
мнению, решение по формату выхода из ЕС должно быть найдено до того, как в конце
мая в ЕС пройдут выборы в Европарламент – чтобы Великобритании уже не пришлось
в них участвовать.

Однако в ходе голосования 14 марта британский
парламент может настоять на других сроках отсрочки.

5. Какой
вариант Brexit
предлагает Мэй и может ли
она его утвердить?

Договоренности о Brexit в том виде, как их согласовала с ЕС
Тереза Мэй, уже дважды потерпели крах в парламенте Британии. Однако если страна
добьется отсрочки у Брюсселя, Мэй может попытаться получить голоса в поддержку
своего проекта соглашения в третий раз.

Насколько будет обновлен этот документ  – остается неясным. На данный момент Мэй выступает
за выход Британии из единого рынка ЕС (чтобы иметь возможность ограничить
иммиграцию из Евросоюза), из таможенного союза и выход из-под юрисдикции
люксембургского Европейского суда, напоминает ВВС.

При этом соглашение предусматривает Brexit с
переходным периодом — до конца 2020 года. В течение этого периода Лондон уже
лишится представительства и права голоса в органах власти ЕС, однако полностью
сохраняет все остальные права и обязанности члена Евросоюза.

6. Может
ли Британия вообще отказаться от Brexit?

Теоретически да. Процесс выхода
Британии из ЕС происходит в соответствии со статьей 50 «конституции»
Евросоюза (договора о ЕС) – в ней описана процедура выхода страны из
сообщества.

Согласно решению Европейского суда, Британия
имеет право в одностороннем порядке отозвать свою заявку о выходе из ЕС,
которую Тереза Мэй подала 29 марта 2017 года.

Однако для этого потребуется соответствующее
решение британского парламента. А для столь резкой смены курса, как отмечает CNN, наверняка понадобится соответствующее
волеизъявление британцев – к примеру,  референдум.

7. Возможен
ли новый референдум по Brexit?

Чем дальше Британия заходит в тупик
по Brexit,
тем больше в политических кругах страны обсуждается такая вероятность.

Решение о его проведении также должен
принять парламент. Правительство Мэй выступает против нового плебисцита, однако
в конце февраля в пользу референдума впервые высказался лидер оппозиционной
Лейбористской партии Джереми Корбин.

Тем не менее эта идея остается крайне
спорной и пока не имеет однозначной оценки ни среди лейбористов, ни среди
консерваторов.

8. Грозит
ли Мэй отставка?

Два провальных голосования в
парламенте по Brexit

оба раза с внушительным количеством голосов против Терезы Мэй – «являются
беспрецедентными для премьер-министра в современной Британии, и в любую другую
политическую эпоху это означало бы его немедленное изгнание с Даунинг-стрит»,
пишет The Guardian.

Однако Мэй пока остается исключением:
в Британии осознают, что отставка правительства на фоне неопределенности с
выходом из ЕС может повергнуть страну в еще больший хаос.

В январе премьеру удалось сохранить
свой пост после того, как на голосование в в парламенте был вынесен вотум
недоверия ее правительству – он не собрал нужного числа голосов.

Добровольно уходить в отставку Мэй не
собирается, а парламентарии сейчас сосредоточены на поиске формата Brexit. «Вероятно, лишь мало кто из
них хотел бы немедленно взять на себя ее [Терезы Мэй] обременительную задачу, —
пишет The
Guardian.
– Но, как и во всем, что касается Brexit, события могут измениться очень быстро».

9. Могут ли пройти досрочные выборы?

Без отставки Мэй –
вряд ли, хотя на таком варианте настаивает ряд британских парламентариев,
прежде всего лейбористов.

В то же время в случае
отсрочки Brexit и проведения досрочных
выборов именно тема выхода из ЕС станет главной повесткой избирательной
кампании для всех участников. Таким образом, британцы фактически получат шанс
выбрать формат выхода из ЕС, поддержав ту политсилу, чей вариант соглашения с
Евросоюзом (либо другой формат Brexit) им придется по душе.

10. А что там с Ирландией?

Вопрос о границе между
Северной Ирландией (частью Великобритании) и Республикой Ирландией (независимым
государством) был и остается главным камнем преткновения в переговорах по Brexit – в том числе в британском парламенте.

Проблема в том, что условность
этой границы до сих пор была важной частью Белфастского соглашения (1998 года),
которое поставило точку в урегулировании многолетнего кровопролитного конфликта
в Северной Ирландии.

Теперь же из-за Brexit и потенциального выхода Лондона из таможенных и прочих
соглашений с ЕС возник вопрос о том, каким образом должна быть обустроена граница
между двумя Ирландиями. Существуют опасения, что проведение жесткой границы
может вновь спровоцировать вспышку протестных настроений и регионального
конфликта.

Поэтому в соглашении,
предложенном Терезой Мэй, предусматривалось отсутствие контроля на границе на время
переходного периода, а также заключение окончательных договоренностей до декабря
2020 года.

Однако в этом документе
также отмечалось, что если в указанный срок Лондон и Брюссель на найдут
решения, то Северная Ирландия может остаться частью таможенного союза ЕС. Такой
вариант экономической сепарации одной из частей Британии категорически не
устраивает большинство парламентариев.

Последние договоренности
по спорному вопросу Брюссель и Лондон заключили поздно вечером 11 марта,
накануне провального голосования по соглашению о Brexit в британском
парламенте.

Во внесенных в
документ правках указано, что даже после 2020 года ирландский «бэкстоп»
(вариант, при котором Северная Ирландия остается в таможенном союзе ЕС) не
может быть введен на постоянной основе.

Источник: nv.ua